听到凌云的这句话，嬴政的脑海里面瞬间像是被惊雷轰炸过一番，他瞬间明白了为什么吕不韦对于地方上的放任，为什么有那么多的官员每天都向吕不韦送信，蜀地又为何有反叛之举，这里面猫腻大着呢！
只是嬴政依旧有些不确地问道：“先生是说县令和大族是在上下齐手，蒙骗朝廷？”
凌云摇了摇头，还是没有认识到问题本源，不过也不远了。
“大王，县令自是不敢，只是县令也要依靠大族来管理税收啊。一个县令，手下能有多少人？”
“他看得住一个村子，他还能看得住五个、十五个？”
“再加上他手下的人多与本地有联系，大王啊，您以为会如何？”
“如今因在战时，大家朝不保夕的，所以这种情况很难在秦国旧地以及十数年来一直被秦国攻占下来的土地上出现，但是新近占领的土地，会和那些秦
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