东海城，作为四郡五城中最靠东的一座城池，其规模位列第四，重要程度却排名第二，高于瑾王王城，低于政治、经济中心的琅琊城。
原因无他，东海城临海而建，既是抵御东海海妖、龙族的重要战略城市，也是整个九州东部赖以为生的港口城市之一。连同整个东海郡更是组成了九州本土面向东海的第三道防线。
东海城的地位如此特殊，还要多仰仗于徐州的特殊性。虽然在面积和实力方面，徐州相较其他八州都较弱，但它却有着一样得天独厚、独一无二的优势——海权。
和同样沿海的扬州、海州相比，徐州东部地势平坦，没有礁石，海况平静，具有多个难得的好港口。北接青州，造船技术受到青州的启发，领先全域，再加上徐州境内河流众多，航行便利。
种种条件累加，成就了徐州九州第一的对海优势。但徐州享受了
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